PUEBLA, Pue.- La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado aprobó un dictamen para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, con el propósito de armonizar la legislación local con recientes reformas federales en materia municipal, electoral y judicial, además de fortalecer principios de la administración pública y establecer límites a pensiones y jubilaciones.
Durante la sesión presidida por el diputado Julio Miguel Huerta Gómez, las y los integrantes del órgano colegiado avalaron un paquete de modificaciones que incorpora cambios en la integración de los ayuntamientos, el modelo de elección de personas juzgadoras, la regulación de beneficios para servidores públicos y nuevas disposiciones para garantizar la imparcialidad en los procesos electorales.
Cambios en la integración de los ayuntamientos
En materia municipal, el dictamen armoniza la Constitución local con las reformas publicadas el 23 de junio de 2026 en el Diario Oficial de la Federación, estableciendo que los cabildos deberán integrarse bajo los principios de paridad de género horizontal y vertical, perspectiva de género e igualdad sustantiva.
Asimismo, fija en 15 el número máximo de regidurías por ayuntamiento e incorpora como requisito para contender por un cargo municipal no haber tenido vínculo de matrimonio, concubinato, unión de hecho o parentesco por consanguinidad o afinidad con la persona titular del cargo durante los tres años previos a la elección, con el fin de fortalecer la imparcialidad y evitar la concentración del poder.
Límites a pensiones y fortalecimiento de la administración pública
El dictamen también armoniza la legislación estatal con la reforma constitucional federal publicada el 10 de abril de 2026, estableciendo que las pensiones y jubilaciones otorgadas por entidades públicas no podrán exceder el equivalente a la mitad de la remuneración asignada a la persona titular del Poder Ejecutivo Federal, respetando en todo momento los derechos laborales adquiridos.
Además, fortalece las reglas aplicables a magistradas y magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, quienes deberán sujetarse a disposiciones constitucionales en materia de nombramiento, permanencia, remoción, responsabilidades y conflicto de interés.
Entre las modificaciones destaca la prohibición para que las personas servidoras públicas comprendidas en este régimen contraten con recursos públicos seguros privados de gastos médicos, de vida, pensiones, seguros de separación individualizados, cajas de ahorro especiales u otras prestaciones que no estén previstas en la legislación vigente.
Las reformas también incorporan nuevos principios para la administración pública estatal, que deberá regirse por criterios de justicia, equidad, sostenibilidad y bienestar comunitario, colocando a las personas en el centro de las políticas públicas y privilegiando la protección de derechos fundamentales, el desarrollo sostenible y la solución pacífica de conflictos.
Armonización judicial y electoral
En materia judicial, el dictamen incorpora adecuaciones para armonizar la Constitución local con las reformas federales aprobadas durante 2026, con el objetivo de brindar mayor certeza jurídica al modelo de elección popular de personas juzgadoras, retomando además las modificaciones realizadas en Puebla en marzo de 2025.
Asimismo, se incorpora como causa de nulidad en procesos electorales la intervención o injerencia extranjera, en concordancia con las reformas previamente aprobadas por el Congreso del Estado.
También se aprobaron modificaciones a disposiciones transitorias para ajustar los plazos relacionados con la elección del Poder Judicial prevista para 2028.
Debate en la comisión
El dictamen fue elaborado bajo el principio de concentración con iniciativas presentadas por las diputadas y diputados Andrés Iván Villegas Mendoza, Modesta Delgado Juárez, Azucena Rosas Tapia, Xel Arianna Hernández García, Julio Miguel Huerta Gómez, Jaime Natale Uranga, Fedrha Isabel Suriano Corrales, Esther Martínez Romano, Susana del Carmen Riestra Piña, Norma Estela Pimentel Méndez, Laura Guadalupe Vargas Vargas, María Fernanda de la Barreda Angón y María Soledad Amieva Zamora, además de una propuesta remitida por el Ejecutivo del Estado.
Durante la discusión, la diputada Fedrha Isabel Suriano Corrales solicitó dividir la votación del dictamen por materias o realizarla artículo por artículo para que cada integrante expresara su postura sobre cada modificación constitucional.
Por su parte, la diputada Susana del Carmen Riestra Piña cuestionó la aplicación del principio de concentración debido a la diversidad temática de las iniciativas integradas en un solo dictamen y propuso que fueran votadas por separado.
En tanto, la diputada María Soledad Amieva Zamora planteó precisar en el artículo 102 que las regidurías de los ayuntamientos sean electas mediante los principios de mayoría relativa y representación proporcional.
A la sesión asistieron las y los diputados Julio Miguel Huerta Gómez, Pável Gaspar Ramírez, Fedrha Isabel Suriano Corrales, Jaime Natale Uranga, José Luis Figueroa Cortés, Susana del Carmen Riestra Piña y María Soledad Amieva Zamora.
