El Gobierno de Colombia declaró este lunes el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, una medida excepcional, contemplada en la Constitución, que le da facultades extraordinarias al presidente para expedir este tipo de decretos. El Ministerio de Hacienda justificó esta medida argumentando que hay una crisis de financiamiento para los presupuestos de 2025 y 2026, agravada por el hundimiento de las leyes de financiamiento en el Congreso y la necesidad de cubrir un déficit fiscal que pone en riesgo el sistema de salud y la seguridad nacional.
“Fue negada en el Congreso de la República la ley de financiamiento y eso obliga al Gobierno a tomar medidas para recuperar los ingresos necesarios que equilibren el presupuesto, aprobado por el propio Congreso”, afirmó el ministro de Hacienda, Germán Ávila, en conferencia de prensa el 19 de diciembre.
Según Hacienda, el país enfrenta la crisis fiscal más severa de su historia reciente, con una deuda que alcanza el 61% del Producto Interno Bruto. Bajo el amparo de la emergencia económica, el Ejecutivo puede expedir decretos legislativos con fuerza de ley para adoptar medidas urgentes sin pasar previamente por el Congreso, pero con control posterior de legalidad por parte de la Corte Constitucional.
Varios sectores gremiales sostienen que la emergencia económica no tiene justificación en estos momentos y que el Gobierno debería tomar otras medidas, como el recorte de los gastos del Estado y reducir las contrataciones burocráticas. “El regalo de Navidad del Gobierno a los colombianos serán 16 billones de impuestos. Los que el Congreso no aprobó por múltiples causas. Ninguna de las razones invocadas dentro del decreto de “Emergencia Económica” son de las indicadas por la Constitución para poder decretarla. En cambio, son sobradamente violatorias de la Constitución y configuran un caso flagrante de abuso del derecho por parte de los funcionarios del gobierno nacional que lo configuraron”, sostuvo en su cuenta oficial en X Bruce Mac Master, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI.
Desde el Congreso, varios senadores han cuestionado que el Gobierno haya declarado la emergencia económica “para obtener los recursos que no pudo lograr por la vía del Legislativo” y sostienen que esa medida deberá ser evaluada por la Corte Constitucional para verificar su pertinencia o si hubo extralimitación de funciones. “Este nuevo decretazo no quedará impune. Los controles actuarán y la @CConstitucional tumbará el decreto por abuso de poder”, dijo la senadora Angélica Lozano del partido Alianza Verde.
La senadora Paloma Valencia, precandidata presidencial del partido de oposición Centro Democrático, sostuvo que esta emergencia económica se traducirá en nuevos impuestos para los colombianos. “El Gobierno decretó la emergencia económica en época electoral. No con base en una catástrofe, sino por derroche, improvisación y mal manejo de las finanzas públicas. Ahora quieren tapar su fracaso cobrándoles más impuestos a los colombianos por decreto, sin debate y sin vergüenza. Los colombianos no causaron esta crisis, pero otra vez pretenden que la paguen con su bolsillo”, afirmó Valencia este martes en un mensaje en su cuenta oficial en la red social X.
Qué dice el decreto
El texto del decreto de la declaratoria de emergencia económica contempla la creación de impuestos al patrimonio, gravámenes a los hidrocarburos y a los licores.
Con la expedición de la medida, el Gobierno podrá redirigir recursos de manera inmediata para financiar programas sociales y operativos de seguridad, como la compra de sistemas anti drones, que hoy carecen de fondos.
“El Gobierno del presidente Gustavo Petro decretó la emergencia porque el Congreso bloqueó la ley de financiamiento y puso en riesgo derechos básicos. Este decreto NO afecta a trabajadores, clase media, campesinos, pensionados ni pequeños empresarios. Va directo a los más ricos del país”, aseguró Alejo Toro, representante a la Cámara por el partido de Gobierno Pacto Histórico.
Expertos y gremios han expresado preocupación por el impacto de estas medidas. Sostienen que el impuesto al patrimonio podría tener efectos regresivos sobre empresas pequeñas que no están generando utilidades. Centros de pensamiento como Fedesarrollo han señalado posibles daños a la institucionalidad y la confianza de los mercados de deuda pública.
“No existe ningún hecho sobreviniente que justifique la declaratoria de emergencia económica por parte del Gobierno nacional. Los $16 billones de la ley de financiamiento representan menos del 3% del presupuesto para 2026. Imposible argumentar que un impacto de esta magnitud pueda perturbar o amenazar perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país, que es lo que exige la Constitución en su artículo 215”, expresó el 19 de diciembre Luis Fernando Mejía, director del Centro de Investigación Económica y Social, Fedesarrollo.
Una postura con la que coincide el exministro de hacienda José Manuel Restrepo. “Este decreto de declaratoria de emergencia económica es francamente muy pobre!!! Plagado de mentiras y errores y confirma lo que se ha dicho. El Gobierno “fabrica” una emergencia económica y luego la “decreta”. No responde a ningún hecho imprevisible o excepcional, ni es una perturbación grave. Buena parte de la argumentación responde a hechos que el propio gobierno ha generado. Tampoco se demuestra una perturbación grave. Difícilmente es susceptible de ser declarado constitucional”, argumentó Restrepo en una publicación en X.
El futuro de la emergencia está ahora en manos de la Corte Constitucional, que ya evalúa convocar a una sala plena extraordinaria para revisar la legalidad del decreto. El tribunal deberá determinar si los hechos invocados por el Gobierno son efectivamente sobrevinientes y graves, o si debieron resolverse mediante el trámite legislativo ordinario.
Actualmente Colombia está en una vacancia judicial que termina el próximo 10 de enero. Las emergencias económicas en Colombia tienen vigencia de 30 días y son prorrogables hasta por máximo 90 días, como consta en el decreto expedido este lunes por la noche.
(CON INFORMACION DE CNN ESPAÑOL.COM)
